Принципи місцевого самоврядування як ціннісний вимір сучасного муніципалізму в україні

Олександр Васильович Батанов, старший науковий співробітник Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, доктор юридичних наук,
старший науковий співробітник, доцент

ПРИНЦИПИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ЯК ЦІННІСНИЙ ВИМІР СУЧАСНОГО МУНІЦИПАЛІЗМУ
В УКРАЇНІ

Еволюція демократичної державності в сучасному світі переконливо підтверджує, що до числа абсолютних цінностей конституційного рівня відноситься муніципалізм — система муніципаль-них ідей та фундаментальних принципів місцевого самоврядування, порядок його організації та функціонування, сукупність інститутів, що забезпечують реалізацію і захист прав і свобод осо-бистості на локальному рівні, а також механізми, які традиційно використовуються з метою об-меження державної влади.

Муніципалізм оцінюється як історично еволюційний і закономірний етап лібераліза-ції та демократизації суспільно-політичного життя цивілізованих держав, що детермінується об’єктивними потребами розвитку соціуму і необхідністю вироблення гарантів соціального функціонування. Це об’єктивно необхідний процес функціонування цивілізованих демокра-тичних держав на основі принципів верховенства права і визнання людини, її прав і свобод найвищою соціальною цінністю. У цьому аспекті і варто розуміти зафіксований у Європейській Хартії про місцеве самоврядування мотив її прийняття: «охорона і посилення місцевого само-врядування в різних країнах Європи є важливим внеском у розбудову Європи на принципах демократії і децентралізації влади».

Муніципалізм знаходить відображення в реалізації принципів обмеження і поділу влади, на-явний в суспільстві, в якому панують політичний, ідеологічний і економічний плюралізм, а де-мократичні, громадянські засади становлять фундамент конституційної і, в цілому, соціальної культури.

Муніципалізм як теорія і практика становлення та розвитку місцевого самоврядування — іма-нентного атрибуту конституційної демократичної держави і громадянського суспільства, нале-жить до тих фундаментальних